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常态化疫情防控下须有效激活终端需求
2020-04-22 作者: 项银涛 来源: 经济参考报

  中央政治局近日召开会议,研究部署落实常态化疫情防控举措全面推进复工复产工作。当前我国疫情外部输入压力不断加大,复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。要紧紧依靠和发展强大国内市场,有效激活社会终端需求,坚持在常态化疫情防控中,加快推进生产生活秩序全面恢复。

  当前,全球范围内新冠肺炎疫情继续蔓延,商业交易出现停摆,供应链运转不畅,社会就业状况恶化,导致世界经济遭遇巨大冲击,我国面临的外部经济形势异常严峻复杂。国内疫情防控阶段性成效进一步巩固,复工复产取得重要进展,但境外输入性压力不断加大,影响到生产生活秩序全面恢复进程。国内已复工复产企业,可能面临国外供应链中断、市场需求萎缩的压力。已复工无订单企业,则陷入成本刚性支出和经营前景黯淡的困境。未复工企业,既存在强劲需求无法满足的焦虑,也有丧失复工的可能性。面对严峻复杂的龙虎大战APP疫情和世界经济形势,我们必须要坚持底线思维,做好长时间应对外部环境变化的准备。

  应该看到,我国拥有强大国内市场和应对疫情冲击的充足回旋空间。规模庞大的人口基数,幅员辽阔的国土空间,以及长期积累的社会财富,决定了我国是全球最重要和最具发展潜力的市场。连续多年,消费已经成为我国经济增长的第一动力。我国国民经济和产业体系完整,拥有修复产业链的强大能力。基于数字经济、智能经济的新型基础设施建设正如火如荼,将奠定未来我国社会终端需求扩大升级的坚实基础。但外防输入和内防反弹的疫情防控工作绝不会放松,再紧紧依靠和发展强大国内市场,有效激活社会终端需求,将在常态化疫情防控下,加快推进生产生活秩序全面恢复。

  一是积极探索常态化疫情防控下社会终端供求有效衔接方式。目前,我国城市生活服务需求强劲,但复工复产进度滞后,需要积极探索常态化疫情防控下的新型供求衔接方式,如有效利用科技手段,加强人员动态管理,探索通过预约门店服务、上门集中服务、指定场所服务等多种创新方式,在减少人员集聚和流动的情况下,加快推进供求有效衔接,提高常态化疫情防控下的城市生活品质。

  二是有效刺激常态化疫情防控下的社会终端需求精准释放。商场和餐饮业复工复产,既是疫情防控难点,也是恢复生活秩序的重要条件。各地商场和餐饮业复工后终端需求明显减少,影响到相关市场主体正常经营。因此,可探索通过发放消费券、以旧换新、外卖优惠、加大折扣等多种方式,主动发挥政府扶持资金杠杆作用,有效刺激社会终端需求精准释放。

  三是主动满足常态化疫情防控下的困难群体需求。按照中央部署,结合地方实际,强化对困难群体基本生活保障,适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准,把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围,对受疫情影响严重地区发放临时生活补贴,及时启动相关价格补贴联动机制,扩大失业保险覆盖范围。

  四是加快推进常态化疫情防控下国外需求国内替代。外向型企业要做好两手准备,一方面要适应国外需要,对外要积极争取出口订单;另一方面对内要加大订单转移,及时调整生产线,加快供应链恢复和修复,主动生产满足国内居民需要的中高端消费品。

  五是精准发挥常态化疫情防控下的金融支持作用。要极力避免金融支持“大水漫灌”,针对不同业务场景、不同类型企业、不同商业交易等,努力创新金融精准对接方式,有效激活社会终端需求,防止金融风险聚集。

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